【两会特辑】全国人大代表、陕西省审计厅副厅长马玉红：应从六个方面加大对中小企业的扶持力度
时间：2019/3/15 浏览次数：782
在今年两会上，全国人大代表、陕西省审计厅副厅长马玉红就扶持中小企业发展提出了自己的建议。
马玉红表示，中小企业在促进经济发展、吸收就业与维护社会稳定、提高创新能力与调整产业结构、维护市场公平竞争等方面发挥着重要作用。作为人大代表，她通过多次走访调研发现，许多中小企业发展面临多重因素的制约，如仍然存在着融资困难、一些优惠政策宣传落实不到位、企业降本减负依然压力巨大等。针对这些问题，马玉红提出，应从六个方面加大对中小企业的扶持力度。
一是优化信贷环境，拓宽中小企业融资渠道。应加大银行内部对中小企业贷款的考核力度；构建完善的金融担保体系，为中小企业融资担保提供强有力的支持；针对西部地区民营银行的设立给予政策倾斜；舒困基金适用对象应扩大到就业人数多的企业和龙头企业。
二是完善协调机制，重点推动优惠政策落实。应定期召开以中小企业管理机构牵头，财政、税务、科技、工商等部门参与的关于中小企业的专题会议；适时加大督查力度，重点关注针对中小企业政策的执行情况，形成常态化的工作通报制度。
三是体现规模差异，分层细化税费减免制度。税费减免应针对中小企业规模不同，体现差异性，特别是对于规模较小的企业，征收税费可以适当减少，这将有利于缓解企业的资金压力，更好地帮助企业生存与发展。
四是加强顶层设计，全面促进优化营商环境。应尝试建立大企业对中小企业的账款履约“黑名单”制度，对不履行责任的大企业，要采取列入“黑名单”、降低信用等级等办法予以惩戒。同时，要建立完善相关制度规定，从根本上杜绝拖欠行为。
五是发挥审计优势，助力中小企业发展。要进一步加大政策落实情况跟踪审计力度，督促相关部门认真执行相关优惠政策；同时，应关注国有企业或大型企业是否存在拖欠中小微企业的行为，重点关注其偿还清欠的进度，敦促尽快偿还拖欠中小企业的欠款，努力营造良好的营商环境。
六是创造良好条件，推动中小企业积极参与市场竞争。政府应加大对中小企业的人才培训，探索建立人才库，形成人才培养机制。中小企业更应该抓住良好的经济发展机会，从粗放型向内涵型发展转变，以创新驱动发展，走高质量发展之路。（关金宝）
马玉红表示，中小企业在促进经济发展、吸收就业与维护社会稳定、提高创新能力与调整产业结构、维护市场公平竞争等方面发挥着重要作用。作为人大代表，她通过多次走访调研发现，许多中小企业发展面临多重因素的制约，如仍然存在着融资困难、一些优惠政策宣传落实不到位、企业降本减负依然压力巨大等。针对这些问题，马玉红提出，应从六个方面加大对中小企业的扶持力度。
一是优化信贷环境，拓宽中小企业融资渠道。应加大银行内部对中小企业贷款的考核力度；构建完善的金融担保体系，为中小企业融资担保提供强有力的支持；针对西部地区民营银行的设立给予政策倾斜；舒困基金适用对象应扩大到就业人数多的企业和龙头企业。
二是完善协调机制，重点推动优惠政策落实。应定期召开以中小企业管理机构牵头，财政、税务、科技、工商等部门参与的关于中小企业的专题会议；适时加大督查力度，重点关注针对中小企业政策的执行情况，形成常态化的工作通报制度。
三是体现规模差异，分层细化税费减免制度。税费减免应针对中小企业规模不同，体现差异性，特别是对于规模较小的企业，征收税费可以适当减少，这将有利于缓解企业的资金压力，更好地帮助企业生存与发展。
四是加强顶层设计，全面促进优化营商环境。应尝试建立大企业对中小企业的账款履约“黑名单”制度，对不履行责任的大企业，要采取列入“黑名单”、降低信用等级等办法予以惩戒。同时，要建立完善相关制度规定，从根本上杜绝拖欠行为。
五是发挥审计优势，助力中小企业发展。要进一步加大政策落实情况跟踪审计力度，督促相关部门认真执行相关优惠政策；同时，应关注国有企业或大型企业是否存在拖欠中小微企业的行为，重点关注其偿还清欠的进度，敦促尽快偿还拖欠中小企业的欠款，努力营造良好的营商环境。
六是创造良好条件，推动中小企业积极参与市场竞争。政府应加大对中小企业的人才培训，探索建立人才库，形成人才培养机制。中小企业更应该抓住良好的经济发展机会，从粗放型向内涵型发展转变，以创新驱动发展，走高质量发展之路。（关金宝）
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